□丁金勝
近日，旅游勝地海南三亞受到了新冠肺炎疫情的侵襲，我國某些地方的旅游行業又面臨著疫情困擾。疫情影響下我國的旅游業究竟該何去何從？
旅游業作為五大幸福產業之首，既能滿足人民日益增長的美好生活需要，也是我國脫貧攻堅事業圓滿完成的有力推手。近年來，我國旅游業以供給側結構性改革為主線，在發展全域旅游，加快轉型升級中取得了明顯進步。但旅游行業高歌猛進的勢頭在2020年初受到新冠肺炎疫情的直接沖擊，總體發展體量急劇下滑，急需采取相應的對策。
疫情影響下我國旅游業發展的困境
（一）疫情對人們心理影響巨大
旅游業發展與游客的流動和心理關系密切，疫情直接導致人口流動減少，旅游營業收入大幅下降。旅游業有很強的綜合帶動作用，反之也意味著旅游業嚴重依賴于其他行業。旅游業對外部環境的變化雖然比較敏感，但卻相對滯后。當前每一輪疫情雖能得到有效遏制，但疫情危機沒有全面解除，疫情對人們心理預期的影響仍很強烈，從而制約了旅游業的快速、全面復蘇。
（二）全面性復蘇還未來臨
我國旅游業當前的發展困境主要來自以下兩方面：一是交通行業的全面恢復尚未到來，特別是對外交通受到嚴格限制；二是酒店、餐飲等旅游周邊行業并未全面開啟，關聯產業持續低迷，直接導致旅游目的地實際接待能力低下。
與此同時，旅游產業的市場需求存在明顯的滯后性，壓抑的旅游需求無法在經濟開啟后第一時間得到恢復。由于境外疫情的不斷擴散，旅游業短期內難有“報復性”反彈，域內旅游將在疫情結束后很長一段時間才會大量釋放。
（三）公共性危機隱患籠罩
疫情影響下，我國旅游業發展還面臨著不確定性的公共性危機，主要體現在以下三個方面：一是旅游目的地安全保障問題。人流聚集極可能加大疫情再次暴發的風險，此次三亞疫情就是明顯的例子；此前西湖、峨眉山等旅游景區在恢復開放后，均出現游客扎堆游覽，產生了感染危機。二是旅游糾紛問題。疫情防控期間旅游訂單退款不及時、退訂扣費高等問題較為突出，消費者會陷入“交費容易退費難”的尷尬境地，阻礙我國旅游業復蘇腳步。三是地區旅游機構應急處置能力不足，加大了感染風險，影響游客出游信心。
疫情影響下我國旅游業發展的對策
（一）弱化疫情影響，恢復市場發展信心
我國旅游業要復蘇，首要任務是逐步弱化疫情影響，恢復市場發展信心，可以從以下方面入手：
一是政府部門要大力支持開展旅游行業培訓，利用互聯網的優勢，開展線上培訓，提升從業人員業務能力，提高旅游行業的人才心理素質；抓住我國旅游產業結構升級機遇，遴選一批重大科研項目開展研究，推動文旅行業更加健康科學發展，達到振奮人心的作用。二是從我國旅游業的用工與就業問題入手，避免市場信心喪失，不僅要在降低社保費率、延遲繳納社保費、“留崗留薪”補助等方面靈活安排好，還要為創業人士注入強大的市場信心。三是抓住新的旅游突破口，發展“線上旅游”，以弱化疫情影響，推動我國旅游業供給側結構性改革。以“云旅游”為例，這種線上旅游直播類活動，在抗疫特殊時期經受了考驗疫情后哪些行業發展前景好，“云”模式逐漸成為年輕一代青睞的娛樂方式，不僅能與民眾保持良好溝通，還可以鎖定部分民眾轉化成為線下游客。
（二）突出聯防聯控，筑牢旅游產業鏈
旅游業的關聯產業類型多樣、細化明確，包括酒店、旅游交通、餐飲、購物等，旅游產業鏈的發展離不開經濟的全面復蘇。雖然疫情最終控制和結束的時間尚未可知，但從旅游產業鏈來看，喚醒經濟復蘇，促進旅游產業發展需要從以下方面入手：
一是政府部門要引導區域內旅游企業在交通運輸、住宿餐飲、安全管理等方面做好聯防聯控的準備。尤其是近年來我國旅游養老、旅游紀念品、數字娛樂、旅游新媒體營銷等項目層出不窮，需要在政府的引導下，幫助有困難的旅游企業渡過難關，為他們減損失、降成本。二是打造完整的旅游產業鏈。依托旅游文化活動組織，塑造地區旅游名片。例如依托海濱旅游勝地，延伸產業鏈，打造特色鮮明的濱海生態休閑時尚運動勝地；再如依托山岳風景區，延伸產業鏈，發展健康養生、宗教文化、山地體育等產品。三是注重旅游資源多樣化發展，我國很多地區旅游資源已經體現出多樣化的優勢，很大程度上滿足了游客多樣化游覽需求，而為了旅游經濟的可持續發展，應該長期保持下去。
（三）強化危機管理，營造安全旅游環境
強化危機管理，營造安全旅游環境，有助于我國旅游產業的恢復與發展。首先疫情后哪些行業發展前景好，全面推進旅游業與科技融合發展。科技革命推動旅游革命，要加快提升旅游企業特別是小微旅游企業的技術應用能力，提升公共危機管理能力。政府部門要聯合開展旅游行業技改項目，提升旅游企業科技能力，用新技術加快文化和旅游公共服務體系建設，提高公共服務效能。其次，嚴格按照中央規定，保持對人員流動和聚集增加帶來的疫情傳播風險的警惕性，抓緊抓實抓細防控措施。與此同時，通過有序復工、預售產品、加快回款等方式保證區域內旅游產業的現金流。三是運籌帷幄，當疫情得到有效控制，旅游產業迎來全面復蘇后，振興市場將成旅游業的工作重心。疫情后，我國出入境游需要延遲一段時間，作為世界旅游行業中的重要一部分，在我們實現了真正的安全運營后，游客人數和收入才會恢復正常。
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