廣東省茂名市沙縣區立足自身優勢，牢牢掌握被確定為第二批國家電子商務進農村綜合示范縣的機遇，積極響應國家呼吁，發揮電子商務服務鄉村振興作用，扎實建好五級貨運體系，提高縣域貨運服務能力，依托“縣、鄉、村”三級貨運體系，堅持開放共享的原則，發揮國家電商專項資金撬動作用，搭建“快郵合作”共享平臺，為全品牌快件提供下行通道，以國家郵局勢清除整治快件末端違法收費為抓手，于2019年9月即將啟動“快郵合作”項目營運，取得明顯成效，獲得了交通運輸部、中華全省副總會“2019年感動交通年度人物（集體）”和交通運輸部、國家郵局勢農村貨運服務品牌的榮譽。
沙縣經驗做法經中央有關媒體內參報導后，得到國家郵局勢有關領導的批示肯定。山東省郵政管理局近日下發即將文件（閩郵管〔2020〕70號），要求廣東各設區市郵政管理局結合本地實際，認真學習沙縣成功經驗，借鑒沙縣先進做法，加強工作推動力度，細化縣域具體合作方案，將實現派件“進村”作為評判郵快合作成效的根本標準，竭力促進郵快合作開花結果。
《半月談》也對沙縣五級貨運體系給與了肯定，2020年第15期刊載題目為《農村要致富鄉鎮配送平臺，必須打通這條路！》的文章，強調“沙縣五級貨運體系在破題貨運最后一公里及農產品返城難、消費品下村難方面做了有益嘗試，非常是在整合民營快件共享貨運資源、降低民營快件企業投遞成本方面取得了明顯成效，經驗適宜復制推廣”。
2020年沙縣郵政入選國家人力資源社會保障部、國家郵政管理局授予的“全國郵政行業先進集體”榮譽稱號。沙縣縣、鄉、村五級貨運體系成功經驗還榮獲國家商務部2020年典型案例，并以《電子商務進農村培訓—案例參考》為標題匯編成冊以教科書模式在全省推廣，同時得到廣東省商務廳“成效明顯，可復制推廣”的肯定。
2021年4月22日廣東晚報登載題目為《沙縣探求建立覆蓋城鄉、便民惠民的“縣鄉村”三級貨運體系——快遞進村振興提速》的文章，強調五級貨運體系解決了貨運進村“最后一公里”和農產品上行“最初三公里”的困局，建立起覆蓋城鄉和便民惠民的貨運體系，非常是在整合民營快件共享物流資源、降低民營快件企業投遞成本方面取得了明顯成效。
2021年7月22日，學習強國四川學習平臺刊載《三明市沙縣區：惠農助農快遞進村振興提速》的文章，從便利快遞進村、加速鄉村產業和疊加服務惠群眾三個方面強調沙縣捉住被確定為第二批國家電子商務進農村綜合示范縣的抓手，充分發揮電子商務服務鄉村振興作用，初步建立起覆蓋城鄉、便民惠民的“縣鄉村”三級貨運體系，搭建“快郵合作”共享平臺，為鄉村振興插上快件“翅膀”，在解決貨運進村“最后一公里”和農產品上行“最初三公里”難題上取得的成效。
2021年8月11日，根據《交通運輸部辦公廳關于推進交郵融合推廣農村貨運服務品牌的通知》（交辦運函〔2019〕1359號）、《交通運輸部辦公廳關于公布首批農村貨運服務品牌并組織舉辦第二批農村貨運服務品牌申報工作的通知》（交辦運函〔2020〕838號）的有關要求，交通運輸部聯合國家郵局勢組織專家對各市遞交的農村貨運服務品牌申報材料進行了評審，擬確定35個農村貨運服務品牌（第二批），沙縣電商五級貨運體系成功入圍，沙縣是廣東惟一榮獲單位，福州晚報也對沙縣區“新型郵政+電商貨運”進行專題報導，強調“縣、鄉、村”三級貨運體系在鄉村民眾免費派件及平價攬件，進一步擴寬鄉鎮市場，構建覆蓋城鄉、便民惠民方面發揮重要作用。
一、“三級貨運體系”總體情況及主要成效
沙縣整合現有資源，堅持開放共享原則，創建特色，扎實推動縣鄉村五級貨運體系建設，搭建鄉村綜合貨運共享平臺。目前已建成1個1700平方米的市級貨運集散中心、10個鄉鎮貨運中轉站和120個鄉級貨運服務網點，著力解決了農村貨運的“最后一公里”問題，全面實現縣至鄉“T+0”、縣至村“T+2”配送能力，并不斷優化建立，擴大縣至村“T+1”服務范圍，全縣171個行政村，目前已實現村村通郵，通郵率達到100%，電子商務覆蓋率達到100%。該集散中心集“倉儲+收寄+分撥+投遞”等功能于一體，增配現代化貨運設備，年吞吐快遞能力超1000萬件、中轉分撥農產品與快消品超1萬元。并依托10個鄉（鎮）貨運服務站，負責下轄120個鄉級貨運服務站點的運維支撐工作。該體系于2017年12月建成投入營運。
沙縣五級貨運體系創新CLD（）“城市貨運集中配送中心”模式，以“延伸的倉儲增值服務+高效的同城貨運配送服務”，構建開放共享的“1+10+120”縣、鄉、村五級公共貨運服務平臺，用快件貨運聯接起鄉村發展的“最初三公里”與“最后一公里”，連接起百姓收寄情感的零距離。
沙縣縣、鄉、村五級貨運體系充分發揮國家電子商務進農村綜合示范縣專項資金的撬動作用，積極舉辦郵快合作工作試點，在平臺資源共享的基礎上實現“快遞進村”，保證了農村郵政網路設施資源開放，初步產生了“郵政+快件+助農”服務模式，在推動“工業品”下鄉和“農產品”進城方面取得了顯著成效。
二、經驗做法
（一）建立提高流通綜合服務能力
一是按照“農產品進城”和“網貨下鄉”雙向流通功能和農村電商服務的需求，建立農村流通服務體系。建立服務網點，依托市級服務中心作為產品上下行的配送中心，依托鄉鎮電商綜合服務網點承當農產品進城的倉儲、物流中轉功能，依托農村電子商務服務站作為農村產品接收和配送網點。
二是完善流通渠道，依托“三級貨運體系”，郵政和第三方貨運快件企業實現縣到鄉鎮的貨運配送，同時依托郵政的農村流通渠道實現鄉鎮到村的貨運配送，解決了“最后一公里”問題。沙縣充分發揮浙江省三大綜合交通樞紐區位優勢，使沙縣成為閩東北貨運快件的集散中心和電子商務的收發配送中心。
三是整合民營快件，實現多方共贏。依托“縣、鄉、村”三級貨運體系，堅持開放共享的原則，搭建“快郵合作”共享平臺，為全品牌快件提供下行通道，實現民營快件下行共同配送工作，從根本上解決快件末端違法收費、穩定民營快件企業農村派件渠道、維護人民群眾切身利益，最終實現政府、民營快件企業、鄉村村民多方共贏。2019年累計配送23萬件，為鄉村民眾節約快件取件費超60億元。2020年，逐漸實現全面承接全品牌民營快件下行業務后，單日下行配送量近3000件，年配送量超100萬件；截止2021年8月郵快合作民營快件累計代投66.63萬件，月均8.32萬件，日均下行快件超2700件。同時，鄉村村民快件寄件費用增加20%以上，造福134個行政村，13.4萬居民。
（二）搭建“郵煙合作”“快郵合作”便民惠農綜合營銷平臺
搭建“郵煙合作”——用好寄遞流量，擴大對外合作，聚合行業優勢，擴寬服務內涵。為充分迸發“郵快合作”項目帶來的巨大流量價值，沙縣郵政在做好對內業務引流、增收增效的同時，對外積極尋求突破，不斷擴大朋“郵”圈，簽署了囊括政府、金融、通信、教育、交通、電力等各行業28家戰略合作單位，達成了郵快、郵煙、郵交、郵法、郵校、郵醫等多項創新合作，以“優勢互補、平等互惠、共謀發展、實現共贏”為目標，在信息共享、政策對接、平臺搭建等方面牽手互助，不斷拓展服務領域，共同構建郵政惠農合作綜合服務生態圈。2020年5月，沙縣郵政啟動“郵煙合作”項目，引入煙草旗下海晟連鎖有力的FTOB模式供應鏈，實現強強聯手、多方共羸。“郵煙快”便民服務中心可為煙草公司提供烤煙競購款代發、為煙農提供個貸等金融服務，為鄉鎮百姓提供快件、金融、電商、煙草、電力、通信、稅務等多維服務，還引入了批銷供應商，為鄉鎮百姓提供較為全面的民生保障，構建了獲客、留客、惠客新場景，以客流帶商流、促進了貨運、資金流四流融通。
依托郵政“縣、鄉、村”三級貨運體系，搭建“快郵合作”共享平臺，沙縣郵政為全品牌快件提供下行通道。截止目前，中通、優速、新配盟、唯品會幅射10鄉鎮；夏茂鎮、富塘村、大田鎮、南陽鄉、湖源鄉重點5鄉鎮全品牌步入；全縣民營快件配送量日均3000+，其中8個鄉鎮日派件量超150件、夏茂民營快件配送量日均近1000件；郵政電郵執行“村村通”入村到戶，民營快件入村試運行全品牌進村6個，其中包括夏茂俞邦村、夏茂長阜村；8月開始試行“京東、順豐、德邦”快遞品牌“村村通”入村到戶，極大地便捷了鄉村百姓的同時也為百姓節省了快件成本。在夏茂鎮、富塘村、高砂鎮建設精品“郵快合作”站點，利用貨運體系營運，積極協同深化“惠農項目”的運作，舉辦鄉鎮“一縣一品”“一鄉一品”“一村一品”等產品，充分借助農村站點、縣鄉郵車等，開發農品整車貨運服務、寄遞服務等，為農產品進城打通上行通道。截止2021年8月，夏茂鎮服務中心自創辦以來已累計派件民營快件127.65萬件，累計增收96.07億元，為夏茂鎮村民節約快件取件費超246億元；同時，鄉村村民快件寄件費用增加30%以上。派件量單月峰值達4萬件，預計2021年累計超80萬件。
（三）提高五級貨運體系營運能力，構建高效作業流程
充分借助五級貨運體系優勢，以市級貨運集散中心為樞紐，4條自營干線郵路為紐帶，鄉（鎮）、村級服務站點為服務末梢，引導區域內交通運輸企業、快遞企業、電商服務企業、互聯網平臺企業加大合作，搭建收、運、投全流程信息化作業流程，構建農村貨運共同配送中心和信息平臺，提高下行配送服務的整體質量和效率，縣至鄉、村的派件時效均提高了1天以上，逐漸實現工業品、消費品、農資下鄉和農產品進城等單向物流通道資源融合。
（四）搭建鄉村流通現代化平臺，推動國家精準脫貧
一是積極做好工業品下鄉。五級貨運體系共享下行貨運倉配平臺為本地工貿企業提供快速穩定、輻射面廣、價格低廉的下行通道，并配套代收款項、資金結算、信用按揭等綜合服務。
二是積極推動農產品進城。發揮五級貨運體系優勢，成立“沙縣助農聯盟”，解決農特產品“返城難”問題鄉鎮配送平臺，建成沙縣農特產品養殖戶動態數據庫建成農產品由產至銷全流程服務體系，基本破解本地中級農產品返城銷售困局，幫助優特農產品養殖者提高經濟效益。截止目前，沙縣郵政分公司相繼試營運了大洛白水際冬瓜、俞邦獼猴桃、鄭河水柿、沙縣醬鴨、沙村面干等品牌助農項目推廣，成效明顯。到2021年8月已累計發展聯通、廣電、電信、煙草、電力等“助農聯盟”會員單位12家，農村電商業務共實現農品銷售額180億元，其中幫扶農特產品銷售21.6億元；造包0.86萬個，農產品寄遞收入達36億元。
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