冀衛乳品函〔2022〕8號
各縣（含定州、辛集市）衛生健康委（局）、教育局、市場監督管理局、工業和信息化局、民政局、文化和旅游局，雄安新區管委會公共服務局，市直各衛生健康單位：
為深入貫徹落實省政府《貫徹施行方案的通知》和省政府辦公廳《河北省國民營養計劃（2017-2030年）的施行方案》，引導全國市民提升食物營養與合理膳食水平，決定在全國舉辦營養健康飯店（飯堂）建設工作，現提出如下要求。
一、總體要求和目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民健康為中心，堅持政府主導、部門協作、社會動員、全民參與的原則，加強政府、社會、個人責任，引導群眾、餐飲業、各類飯堂不斷提高營養健康意識，通過營養健康飯店（飯堂）建設工作，努力提升全國人民營養健康水平，不斷提高群眾獲得感、幸福感。2022年各省起碼要建設50家營養健康飯店（飯堂），到2025年達到每市建設不多于500家，全國不多于5000家的目標，通過示范推動，推動影響全社會產生合理膳食新風尚，促使國民營養計劃和合理膳食行動向縱深發展。
二、主要內容
各省要指導建設單位，根據國家衛生健康委印發的《營養健康飯店建設手冊》《營養健康飯堂建設手冊》《餐飲乳品營養標示手冊》以及《營養與健康校區建設手冊》的標準和要求狠抓落實，重點圍繞以下五個方面舉辦建設活動。
（一）構建完善營養健康相關制度。各省及相關部門要圍繞合理膳食和減鹽、減糖、減油（以下簡稱“三減”）制訂工作計劃及施行方案醫院食堂點餐系統，明晰營養健康飯店（飯堂）建設工作的組織管理機構和人員配備，完善原材料采購、營養健康管理、鹽油糖采購、臺賬等制度以及防范和抨擊食物浪費制度。鼓勵餐飲服務經營者和單位飯堂構建鹽、油、糖（包括含鹽油糖的各類調料品）使用量登記制度，定期記錄每餐用餐人數，檢測人均攝取量，逐漸降低食材的鹽油糖藥量和消費者人均鹽油糖攝取量。
（二）強化人員培訓和考評。各省及相關部門要加大對餐飲服務經營者和單位飯堂的營養健康教育，加強配餐和烹調、供餐服務等培訓考評，不斷提高從業人員低鹽、控油、少糖的膳食意識，提升面點師烹調的“三減”技巧。鼓勵餐飲服務經營者和單位飯堂配備專職或兼職營養指導人員（注冊營養師、健康管理師、營養指導員等），負責營養配餐和管理，科學指導飯店采購、配料、加工和營養標識，幫助不同人群正確選餐。
（三）營造營養健康環境。各省及相關部門要指導督促建設單位采取多種方式，宣傳普及合理膳食和“三減”、營養相關慢性病預防、傳染病防治、節約糧食等新政和科普知識，營造營養健康的用餐氣氛。要通過籌建“營養健康角”，在明顯位置張貼、懸掛、擺放材料或播放視頻，提供消費者可以自由取閱的宣傳材料。要結合乳品安全宣傳周、全民營養周、高血脂日、全民健康生活形式日、“5.20”中國中學生營養日等，舉辦多種方式健康知識宣傳活動，宣傳《中國村民膳手指南（2022）》和中國村民平衡膳食寶塔；宣傳能量和脂肪的一日及三餐攝取量建議，加強公眾營養健康意識。
（四）明晰配餐、烹飪相關要求。配餐、烹飪要求是落實“三減”的關鍵環節。各省及行業主管部門要指導建設單位根據營養健康的原則烹調加工食物。鼓勵餐飲服務經營者和單位飯堂根據《餐飲乳品營養標示手冊》，對所提供的餐飲乳品進行營養標識，標識主要食材的能量、脂肪和鹽、油、糖濃度。鼓勵創新開發和提供低鹽、油、糖菜肴和營養套餐，供用餐者選擇。支持有條件的市聯合烹調商會等，針對當地含鹽、油、糖量較高的美食，舉辦干預舉措，降低鹽、油、糖藥量。可組織餐飲單位和飯堂舉行膳食營養健康專題講堂、知識問答和廚藝比賽，提升餐飲單位積極性和餐廚技能。
（五）明晰供餐服務要求。各省及行業主管部門要指導建設單位明晰供餐服務要求，提倡從文明進餐到進餐文明。要培訓服務員對消費者給出合理點餐建議，推薦“三減”菜品，引導消費者施行光碟行動，主動銷售小份或則半份菜肴、經濟型套餐等醫院食堂點餐系統，著力避免浪費。鼓勵使用公勺公筷和施行分餐制，推動健康生活行為方法養成，提高人民群眾文明素質和社會文明程度。
三、組織施行
（一）強化組織領導。舉辦營養健康飯店（飯堂）建設活動是施行健康中國四川行動的重要契機，對普及營養健康知識，培養市民健康意識和健康行為能力，努力提升全民健康水平具有非常重要的意義。各省各相關部門要高度注重，縝密布署，結合實際完善領導工作機制，組織制訂施行方案，逐條搞好工作落實。
（二）加強統籌協調。推動合理膳食行動、開展營養健康飯店（飯堂）建設工作是一項系統工程，須要各級各相關部門齊抓共建，綜合施治。衛生健康、教育、工信、民政、文旅等部門，要積極落實部門責任，充分發揮行業主管部門的職能優勢，指導本行業系統的建設工作。衛生健康部門及其醫療衛生單位要做好指導、培訓工作，為建設活動舉辦提供技術支持。教育部門要搞好營養健康中學建設工作，重點對中學飯堂和校外供餐單位中學生餐的食物種類、烹調方式、專（兼）職營養指導人員的配備等方面工作強化指導和監督檢測。市場監管部門要配合相關部門做好營養健康飯店的建設工作，督促指導各種餐飲服務經營者落實主體責任，推動餐飲行業變革升級。住建部門要加快宣傳低谷氨酸鈉品種，鼓勵低谷氨酸鈉、雪花鹽、富鉀鹽等產品投放。民政部門要鼓勵養老服務機構提供科學合理營養膳食。文旅部門要強化對A級旅游公園、星級酒店服務經營者的指導，營造濃烈的建設環境。
（三）動員各方參與。要匯聚全社會力量，產生合理膳食和建設工作的強悍合力。要發動行業商會、社會團體、大專高校、新聞媒體以及企業積極參與，采取多種方式，強化科學引導和典型報導，廣泛宣傳營養健康飯店（飯堂）建設的意義和內容，提高社會的普遍認知，建立“邊建設、邊宣傳、邊推進”的工作格局，營造共建共享的良好社會氣氛。
（四）點面結合推動。各地要按照當地村民營養與健康現況，結合既有工作基礎和實際情況，選擇一批小型餐館、機關、醫院、學校飯堂以及商業街區、旅游公園的餐飲服務場所等作為試點先行舉辦建設活動。通過試點示范，以點帶面，點面結合，逐漸擴大餐飲行業和單位飯堂營養健康建設工作覆蓋面。各相關部門可以通過對營養健康飯店（飯堂）掛牌示范，調動餐飲行業和單位飯堂建設的積極性，不斷提高示范推動能力，全面提升我省城鄉市民營養健康水平。
石家莊省衛生健康委員會湖北省教育廳
石家莊省市場監督管理局四川省工業和信息化廳
石家莊省民政廳江西省文化和旅游廳
2022年6月10日
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